安置兒少就學保障：現行法有寫什麼、沒寫什麼
法制對照表｜TFT 政策倡議｜行政機關與立法委員會議書面資料｜法律用《》、行政命令用〈〉，層級依全國法規資料庫「法規性質」欄判定；點法規名稱可看說明與條文連結
本頁由財團法人為台灣而教教育基金會彙編。｜初版 2026-09-06．最後更新 2026-09-06
內容如需引用、轉載，或對數據與出處有疑問，請來信 yunhsing@teach4taiwan.org 與基金會聯繫。資料出處以頁內標註為準。
本頁內容以 AI 工具輔助彙編，全部經人工查核；文責由彙編者自負。
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頁面目錄
一句話
缺的是義務，不是錢。
中央對「機構安置高關懷兒少就讀學校輔導」已經編了補助款。翻遍現行法規，找不到一條規定學校不得以安置身分拒收，也找不到一條規定教育端誰負責協調入學。
現行法有寫什麼
十二條裡，真正把安置兒少拉進「入學」的只有兩條：一條落在機構端（督促入學），一條落在校長端（拒收影響考績）。其餘是定義、經費，或只適用司法安置的轉銜規定。
| # | 條文 | 層級 | 寫了什麼 | 對安置兒少就學的實際作用 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 《強迫入學條例》第 6 條 | 法律 | 父母或監護人有督促子女入學之義務；「收容或受託監護適齡國民之機構或個人，亦同」 | 現行法唯一把安置機構、寄養家庭拉進入學督促義務的條文。義務落在機構端，不落在學校端 |
| 2 | 《強迫入學條例》第 8 條之 1 | 法律 | 未到校三日以上或轉學未報到者，學校應通報並輔導復學 | 一般中輟通報程序，不區分安置身分 |
| 3 | 《兒童及少年福利與權益保障法》第 23 條第 1 項第 7 款 | 法律 | 地方政府對在學少年「予以生活扶助、協助就學或醫療補助」 | 全法只有這一款直接寫「協助就學」，但那是社政端對少年的扶助義務，不是對學校的入學規範 |
| 4 | 同法第 56、57、65 條 | 法律 | 家外安置的法源、安置期程、滿兩年應提長期輔導計畫 | 定義誰是安置兒少；三條都沒碰就學銜接 |
| 5 | 同法第 111 條 | 法律 | 滿 18 歲得繼續安置至 20 歲，就讀大專者得安置至畢業 | 只有這一條讓就學狀態影響安置年限，用語是「得」，延長與否由主管機關裁量 |
| 6 | 〈兒童及少年受安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法〉 | 行政命令 | 進機構一個月內訂轉銜及復學教育計畫、離院前一個月開輔導會議、高中階段可不受名額時程限制專案申報學籍、教育部會同法務部與衛福部設協調小組 | 適用範圍限縮第 2 條限定只適用《少年事件處理法》交付安置輔導或感化教育者。這是現行唯一逐條規範安置期間就學轉銜的命令，但依《兒童及少年福利與權益保障法》第 56、57 條安置的一般社政安置兒少完全不在適用範圍 |
| 7 | 〈高級中等學校學生學籍管理辦法〉第 14 條第 3 款、第 74、76 條 | 行政命令 | 「法定轉學」明列依《兒童及少年福利與權益保障法》《少年事件處理法》等有轉學必要者，不受開學前完成、第一學期不招轉學生等限制 | 安置兒少若需轉學，高中階段有不受名額與時程限制的路徑；但全辦法 32 條逐條核對，沒有一條專門處理安置或轉銜 |
| 8 | 《高級中等教育法》第 41 條 | 法律 | 十二類特殊身分不受入學辦法限制，含「基於人道考量、國際援助或其他特殊身分經專案核定安置之學生」 | 「安置」語意較可能指難民等專案人道安置，目前找不到專案認定辦法可核，不能直接解讀為涵蓋家外安置兒少。適用範圍需請主管機關說明 |
| 9 | 《兒童及少年性剝削防制條例》第 3 條、第 22 條；〈中途學校教育實施辦法〉 | 法律／行政命令 | 教育端權責含「被害人就學權益之維護」；中途學校收性剝削被害人 | 唯一在法律位階寫明「就學權益之維護」是教育端職掌的條文，但限性剝削被害人，是另一套法源、另一套裁定機制。第 22 條 2023 年修正版尚未生效，現行仍是舊條文 |
| 10 | 〈國民小學與國民中學未入學或中途輟學學生通報及復學輔導辦法〉第 9 條 | 行政命令 | 慈輝班、資源式中途班、合作式中途班三類中介教育措施 | 對象寫「家庭遭遇變故」「家庭功能不彰」，沒有「安置機構」「家外安置」字樣；安置兒少若同時中輟理論上可進，但身分重疊沒有處理 |
| 11 | 〈補助辦理中輟生預防追蹤與復學輔導工作原則〉第 4 點第 1 項第 5 款（2026-08-27 修正，臺教國署學字第 1155803377A 號令） | 行政命令（補助性質行政規則） | 「辦理機構安置高關懷學齡兒童及少年就讀學校輔導工作計畫」列為全國性補助項目 | 已編經費中央補助縣市做機構安置兒少的就讀學校輔導。但這是補助項目名稱，不處理「能不能入學」「拒收怎麼辦」 |
| 12 | 〈公立高級中等以下學校校長成績考核辦法〉第 6 條第 1 項第 7、8 款 | 行政命令 | 校長「拒絕接受學區內之國民教育階段學齡兒童或少年入學」、「拒絕接受法院裁定保護處分之國民教育階段學齡兒童或少年入學」，不得考列甲等；但書：入學時受學區總量管制滿額限制、經輔導轉介其他學校者不在此限 | 唯一拒收後果現行法唯一寫到「拒收」後果的條文，2008 年因台南拒收事件增訂（見〈拒收的公開紀錄〉）。四個限制：①只管國民教育階段，高中不在內；②第 8 款只寫「法院裁定保護處分」，也就是司法安置，社政安置兒少只能靠第 7 款「學區內」，跨學區安置就落空；③但書「滿額轉介」是現成的合法出口；④它是校長考績規定，不是學生的入學權利條款，學生與機構無從主張 |
現行法沒寫什麼
每一項都寫明查了哪裡，方便再查一次。
| # | 空白 | 查了哪裡 | 結果 |
|---|---|---|---|
| A | 學校不得以安置身分拒收學生（學生端的入學權利條款） | 全國法規資料庫全文檢索「拒絕入學」；「安置機構」限教育部主管法規；〈公立高級中等以下學校校長成績考核辦法〉第 6 條 | 命中 0 條、0 條。教育端沒有一條正面禁止；唯一相關的是校長考績條款（上表 #12），管的是校長考績、不是學生權利，且不涵蓋高中與跨學區的社政安置 |
| B | 一般社政安置兒少的學籍轉銜辦法 | 〈兒童及少年受安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法〉第 2 條；〈高級中等學校學生學籍管理辦法〉全 32 條 | 前者只收司法安置；後者無安置專條 |
| C | 教育端誰負責協調安置兒少入學 | 上表 12 條；22 縣市地方法規查詢系統教育類（臺北 327 筆、新北 261 筆、高雄 180 筆逐頁；其餘 19 縣市關鍵字檢索） | 中央無明文；22 縣市無一有專屬要點或單一窗口 |
| D | 拒收後果對社政安置兒少的覆蓋 | 〈公立高級中等以下學校校長成績考核辦法〉第 6 條第 1 項第 7、8 款（現行） | 2008 年因台南事件增訂的條款現行仍在，但第 8 款只寫「法院裁定保護處分」；跨學區的社政安置兒少不在第 7 款「學區內」，也不在第 8 款，兩款都套不上；高中階段整條不適用 |
| E | 教育部 2025 年「學校不可拒收安置兒少」函文 | 立法委員記者會官員口頭轉述（2025-06-05） | 函文文號與日期查無，只有口頭轉述 |
| F | 以安置身分交叉的就學統計 | 教育部統計處 B030802 表；高中職中離通報表單「社政安置生」欄；CRC 兒童權利公約統計專區教育類 29 項、家外安置 6 項 | 表單有欄位、統計沒做交叉；CRC 指標零項含「安置」 |
英美怎麼寫：台灣缺的那幾格
澳洲（新南威爾斯、維多利亞）只有州教育廳行政政策、沒有議會立法，不列入表。
| 面向 | 台灣（現行） | 英格蘭 | 美國（聯邦） |
|---|---|---|---|
| 法源位階 | 《強迫入學條例》第 6 條（機構端督促義務）；教育端無專法專條 | 國會立法 《Children Act 1989》第 22 條第 3A–3C 項：地方政府對安置兒少負「促進教育成就」法定義務（2014 年增訂） | 聯邦立法《Every Student Succeeds Act》2015，20 U.S.C. §6311(g)(1)(E)、§6312(c)(5) |
| 責任機關與專責人 | 無。教育端沒有指定任何人對安置兒少入學負責 | 每一地方政府法定至少一名 Virtual School Head；每校一名 designated teacher | 州教育廳與地方教育局各設兒童福利對口人（point of contact） |
| 拒收明文 | 無學生端權利條款；只有校長考績條款（上表 #12）：拒收學區內或法院裁定保護處分者不得考列甲等，滿額轉介除外 | School Admissions Code 2021 第 1.7 節（依 School Standards and Framework Act 1998 第 84 條發布的法定指引，招生主體有法定義務依其行事）：超額申請時「the highest priority must be given」給安置兒少與所有前安置兒少 | ESSA：即使缺入學文件也須「立即」入學（最遲次一上學日）；可留讀原校（school of origin） |
| 經費 | 有：國教署補助項目「機構安置高關懷兒少就讀學校輔導工作計畫」（上表 #11） | Pupil Premium Plus，2026–27 學年度每生 £2,690 | 交通費由地方教育局與兒童福利機關分攤，無聯邦統一每生金額 |
| 成效統計 | 無以安置身分交叉的就學統計（第二表 F） | 英國教育部官方年報 2024/25 學年：安置滿 12 個月的兒少 GCSE 英數 5 級以上 7.9%，全體 45.4%；Attainment 8 平均 17.3 對 46.0（出處見〈資料出處〉） | 有教育程度指標（NYTD），無單一畢業率 |
台灣的經費格有東西，責任機關、拒收明文、成效統計三格全空。英美兩制都先把「誰負責」寫進法律，錢和統計才有地方掛。
拒收的公開紀錄
以下只寫縣市與學制，不寫校名。
- 2007 年，台南縣（併入台南市前）兩所國中、一所國小以家長會反對為由，拒收轄內機構的司法安置兒少入學，受阻起點約 2003 年，高峰期近 30 名兒少改採體制外自學。教育部 2007-12-05 召開專案會議、以 2007-12-28 台訓（三）字第 0960191319 號函檢送紀錄，決議請縣市政府糾正拒收學校，並修正校長成績考核辦法第 6 條增列拒收條款（現行第 1 項第 7、8 款，上表 #12）。兩校最終有沒有收，原始文獻沒有交代。
- 2021 年前後，監察院〈兒少保護與脆弱家庭案件〉調查報告記載：離院少年轉銜進入新學校時，經常遇到新學校不提供或不願提供銜接就學服務；跨轄安置導致兒少必須跨學區就學。
- 2025-06-05 立法委員記者會，機構代表提出四種實務障礙：要求機構「帶回」、片面安排在家自學、以資源不足或非本地學生婉拒、戶籍學籍不一致排除資源。官員回應已函文地方政府，文號目前查無（第二表 E）。障礙情節來自單一機構代表現場陳述，沒有另外的書面佐證。
資料出處
- 國內法規條文：全國法規資料庫（law.moj.gov.tw），點頁內法規名稱即可開啟；以 2026-07-31 官方公開版本為準，校長成績考核辦法另以最新異動日 2023-09-21 版核對。
- 〈補助辦理中輟生預防追蹤與復學輔導工作原則〉：教育部國民及學前教育署 2026-08-27 臺教國署學字第 1155803377A 號令修正發布，見國教署主管法規查詢系統。
- 地方法規：22 縣市法規查詢系統教育類，2026-09-06 檢索。
- 就學統計：教育部統計處 B030802 表、高中職中離通報表單、行政院兒童權利公約（CRC）統計專區。
- 台南拒收事件：司法院裁判書系統所載法院裁定原文，及其引述的教育部 2007-12-28 台訓（三）字第 0960191319 號函。
- 監察院：〈兒少保護與脆弱家庭案件〉調查報告全文（監察院官網公開版）。
- 2025-06-05 記者會：立法委員辦公室記者會影音與媒體報導。
- 英格蘭法源：Children Act 1989 s.22(3A)–(3C)（legislation.gov.uk）；School Admissions Code 2021, para 1.7（gov.uk，2021-09-01 生效版 PDF 第 10 頁）；Pupil Premium 2026 to 2027 conditions of grant（gov.uk）。
- 英格蘭成效統計：Department for Education, Outcomes for children in need, including children looked after by local authorities in England, 2024/25 學年，Key stage 4 national 資料檔「CLA 12 months at 31 March」分組（pt_l2basics_95、avg_att8 欄）與全體學生列。網路上常見的 13.7% 在該資料檔 2018/19 至 2024/25 七個學年的總列都對不上，本頁不採用。
- 美國聯邦：Every Student Succeeds Act (2015), 20 U.S.C. §6311(g)(1)(E)、§6312(c)(5)；National Youth in Transition Database（NYTD）。