教師離線權寫進指引了，下一步是讓每所學校都做得到

先說明我們的角色：我們不代表教師、家長或學生任何一方。家長在孩子出事時一定要找得到人，教師下班後也需要真正休息，這兩件事都對。我們在意的是機制：誰接、怎麼判斷緊急、處理了算不算工作。

離線權已寫進行政指引，還沒有法律依據

從學生團體到立法院法制局，再到教育部發函與指引，這件事不到兩年經過六個節點。最近的一步是 10 月 30 日的指引；它依《職業安全衛生法》訂定，教育部自己說明屬於行政指導，供學校參考。

指引管到學校，管不到緊急時找誰

指引的關鍵句是：學校應落實教師非出勤時間的離線權保障，除校園安全、重大突發事件、緊急災害應變或其他急迫公務外，應避免在非出勤時間交辦業務或進行親師溝通（中央社 2026-10-30 引指引原文）。指引並沒有訂全國統一的聯繫時段，而是要學校自己訂。

各方都支持方向，分歧在強制力、緊急窗口與誰出錢

我們整理了公開表態過的教師團體、家長團體、學生團體與機關。幾乎沒有人反對離線權本身；家長團體最在意的是緊急時找不找得到人，教師團體最在意的是有沒有拘束力。

小校與代理教師最可能落在指引外

指引假設學校有足夠的人可以分工。這個假設在都會大校大致成立，在下面三種情況會落空。

1. 偏鄉小校沒有「學校窗口」可以轉

   六班小校的教職員人數遠不到百人，導師、行政和緊急聯絡人常是同一批人。把聯繫責任從教師個人移到學校，在小校等於沒有移動。這些學校也不在「應訂預防計畫」的百人門檻之內。

2. 代理教師主張離線的成本最高

   代理教師一年一聘，考核關係到能不能續聘，最不敢對家長說「明天上班再回」。指引已寫明依法管教不得不利考核，但沒有寫到主張離線這件事。

3. 二十二個縣市各訂一套，會拉出新的落差

   時段、緊急定義、補償都由地方或學校自訂，財政較寬裕的縣市補得起加班，較弱的縣市可能只剩公告。教師可能往條件好的地方移動，偏遠地區的留任落差就會再拉大。

配套分三階段補，入法放在有資料之後

入法有法制局的研析支持，朝野立委也都在教育及文化委員會提過這個題目（公視新聞 2026-06-18）。但現在直接寫條文，會在「緊急怎麼定義」「誰接」「誰出錢」三點上沒有資料可依。我們建議先讓指引在各校做得到，同時把資料收起來。

委員可以這樣問教育部

1. 指引發布後，教育部怎麼掌握各校是否已公告聯繫時段與緊急窗口？何時公布落實情形？指引目前沒有追蹤機制。
2. 教職員未滿百人的學校不必訂預防計畫，偏鄉小校教師的離線權由誰確保？非上班時段的緊急聯繫由誰承接？小校的導師與行政常是同一批人。
3. 教師在非出勤時間處理緊急事件，時數怎麼認定？補償經費由中央還是地方負擔？法制局研析指出，教育部 2021 年曾請縣市提供補償，各地作法不一（中央社 2025-04-06）。
4. 代理代課教師主張離線，是否納入不得不利考核的保障？代理教師續聘取決於考核。
5. 教育部是否依法制局研析，研議把教師離線權入法？時程與要先蒐集哪些資料？各教師團體都指出指引沒有拘束力。

國外多半規範一般勞工，沒有教師專條

法制局研析整理的歐洲做法，規範對象是一般勞工，沒有針對教師另外立法；澳洲則是修正聯邦勞動法。台灣如果入法，會是少數直接處理教師與家長聯繫的例子，可以參照的前例很少，所以我們建議先累積本土資料。

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