TFT 為台灣而教｜政策資料PISA 2025：國際趨勢與台灣二十年最後更新 2026-09-09

PISA 2025：國際趨勢與台灣二十年

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01三科一眼看

台灣三科都在世界前五，2022 到 2025 沒有一科出現統計上的變化。同一段時間，OECD 可比的 23 個國家閱讀掉了 16.1 分、數學掉了 10.9 分。台灣的「穩」，是相對於一片下滑的穩。

科學（本輪主測）
539.7
第 4（91 個參與者）
較 2022 +2.3 分，未達顯著
閱讀
507.8
第 3（90）
較 2022 −7.4 分，未達顯著
數學
546.2
第 4（90）
較 2022 −0.9 分，未達顯著

出處：OECD, PISA 2025 Results (Volume I), Annex B1, Table I.B1.2a.36–38，2026-09-08。名次由附表 2025 欄自行排序；顯著與否照 OECD 附表判準（差異除以標準誤的絕對值大於 1.96）。OECD 於 2026 年 9 月 8 日公布，91 個國家與經濟體參加。

02台灣二十年：三條線，不是一條

PISA 每輪輪流以一科為主測（2006 科學、2009 閱讀、2012 數學、2015 科學、2018 閱讀、2022 數學、2025 科學），主測年的量尺較穩。所以這裡畫的是三科各自的時間序列，不畫「主測科目分數」那條會把不同科目連在一起的線。空心圈標的是該科當年為主測。

台灣 PISA 2006–2025 三科平均分。縱軸從 480 起、不從 0，因為三科都落在 490–560 之間；橫軸依實際年份間隔（2018 到 2022 隔四年是疫情延後）。出處：OECD, PISA 2025 Results (Volume I), Annex B1, Table I.B1.2a.36–38。

怎麼讀：科學 2022 與 2025 是二十年來的高點。數學在 531 到 560 之間擺盪，2012 是高峰、2018 是谷底，2025 回到偏高的位置。閱讀 2012 那次衝到 523 之後就沒再回去，2025 的 508 大約是歷史中位。OECD 台灣國別摘要的用詞是：數學與閱讀期間內起伏、沒有明確方向，2025 接近歷史平均。

看數字表
年主測科學閱讀數學
2006科學532.5496.2549.4
2009閱讀520.4495.2543.2
2012數學523.3523.1559.8
2015科學532.4497.1542.3
2018閱讀515.8502.6531.1
2022數學537.4515.2547.1
2025科學539.7507.8546.2

03各國 2022→2025：誰升、誰降

每一列是一個國家或經濟體，淺點是 2022、深點是 2025，線的長度就是三年的變化。線淡掉的表示 OECD 判定變化未達統計顯著。只列 OECD 附表有 2022 可比差異欄的國家；台灣那列以底色標出，最上面一列是 OECD 可比 23 國平均。

20222025線淡＝未達顯著＊＝抽樣未完全達標，OECD 提醒謹慎解讀

出處：OECD, PISA 2025 Results (Volume I), Annex B1, Table I.B1.2a.36（科學）／37（閱讀）／38（數學）的 2022、2025 欄與「2025 − 2022」差異欄；顯著判定照附表（差異除以標準誤的絕對值大於 1.96）。國名帶＊的六個經濟體（加拿大、荷蘭、紐西蘭、挪威、美國、阿爾巴尼亞）抽樣標準未全達。

看數字表（依目前篩選）

04表現水準與社經差距

台灣達基礎水準與頂尖水準的比例都高於 OECD 平均，數學頂尖比例僅次於中國四省市與新加坡。但社經前後 25% 學生的科學分差是 91 分，2015 到 2025 沒有縮小，OECD 平均卻在縮。OECD 國別摘要另外寫：這十年台灣的優勢生與弱勢生表現各自持平。弱勢生沒有退步，優勢生也沒有往前，分差就這樣留在原地。

台灣OECD 平均
科學達 Level 2 以上
台灣
87%
OECD 平均
74%
科學達 Level 5–6
台灣
20%
OECD 平均
7%
閱讀達 Level 2 以上
台灣
82%
OECD 平均
69%
閱讀達 Level 5 以上
台灣
13%
OECD 平均
6%
數學達 Level 2 以上
台灣
85%
OECD 平均
65%
數學達 Level 5–6
台灣
32%
OECD 平均
8%

出處：OECD, PISA 2025 Results (Volume I) Country Notes: Chinese Taipei, p.5–6，2026-09-08。橫軸 0–100%。

社經前 25% 與後 25% 學生的科學分差
91分台灣85分OECD 平均
2015 到 2025 台灣沒有縮小，OECD 平均在縮小
弱勢學生進入國內科學前四分之一的比例
11%台灣12%OECD 平均
OECD 稱之為學業韌性
落在國際社經最高四分位的學生占比
41%台灣
所有參與者中占比最大；這群學生科學平均 578 分

出處：同上國別摘要 p.7。社經分組用 OECD 的 ESCS 指標，前後 25% 為國內四分位；「國際最高四分位」是跨國同一量尺。

05教育部怎麼說，OECD 的數字怎麼看

教育部 2026 年 9 月 8 日的新聞稿屬於官方解讀；數字本身要回到 OECD 附表與國別摘要。下表把兩邊並排。

教育部新聞稿說OECD 的數字怎麼看
三科平均 540／508／546 分，排名第 4／3／4，「穩居國際前段」拿 OECD 附表 2025 欄自己排，名次相同：科學第 4（91 個參與者）、閱讀第 3（90）、數學第 4（90）。前面都是同一批：中國四省市、新加坡、澳門。
OECD 國家平均 486／466／469 分，較 2022 下降 5／16／11 分，台灣「維持穩定」這組數字對應附表的「OECD 可比 23 國平均」，不是全體會員平均（481.9／460.9／463.0）。新聞稿沒寫是哪一組。科學那 5 分在 OECD 判準下不顯著，能說「顯著下滑」的只有閱讀與數學。
社經地位對科學表現變異的解釋比例由 2015 的 14.1% 降到 11.4%，低於 OECD 平均 12%，「呈現教育公平的正向趨勢」「正向趨勢」是教育部的定性判斷，OECD 台灣國別摘要沒有這句。同一份摘要寫的是：社經前後 25% 的科學分差 91 分，十年沒有縮小。解釋比例降、分差不變，兩個數字都對，結論方向不同，要並列看。
292 校、約 7,300 名學生受測OECD 國別摘要的精確數是 7,279 人，代表約 18.1 萬名 15 歲學生、涵蓋率 92%。

出處：教育部新聞稿〈PISA 2025結果發表 臺灣學生素養表現優異穩居國際前段〉，2026-09-08；OECD, PISA 2025 Results (Volume I), Annex B1, Table I.B1.2a.36–38；OECD Country Notes: Chinese Taipei, p.3–7、p.11。

06資料與判準

  • 分數與變化：OECD, PISA 2025 Results (Volume I), Annex B1, Table I.B1.2a.36（科學）／37（閱讀）／38（數學）。各國歷年平均、2025 對 2022 與 2015 的差異欄與標準誤，全部照附表，沒有自行相減。
  • 統計顯著：照附表的判準，差異除以標準誤的絕對值大於 1.96 才算顯著。頁上寫「未達顯著」的，都是 OECD 沒有標粗體的格。
  • OECD 平均有三組：全體會員平均、35 國平均、可比 23 國平均。跨輪比較只能用可比 23 國那組；教育部新聞稿引的 486／466／469 就是這一組。
  • 台灣的表現水準、社經與態度指標：OECD, PISA 2025 Results (Volume I) Country Notes: Chinese Taipei，2026-09-08。
  • 教育部說法：教育部新聞稿〈PISA 2025結果發表 臺灣學生素養表現優異穩居國際前段〉，2026-09-08。
  • 還沒放進來的：性別差異、移民背景、學校資源與城鄉差距，等 OECD 第二冊與台灣國家報告（預計 2027 年）。
  • OECD 第一冊網址：https://www.oecd.org/en/publications/pisa-2025-results-volume-i_73451bc5-en.html